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煤安認證中心,礦安認證,煤安證書

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進口礦用產(chǎn)品安全標志管理細則

2023-02-10 17:19:59

第一章 總則

第一條 為規(guī)范進口礦用產(chǎn)品安全標志管理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標志管理有關(guān)規(guī)定,制定本細則。

第二條 凡納入安全標志管理目錄的進口礦用產(chǎn)品,均應取得礦用產(chǎn)品安全標志,其制造商應嚴格執(zhí)行中國相關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標志管理的有關(guān)規(guī)定。

第三條 安標國家礦用產(chǎn)品安全標志中心(以下簡稱安標國家中心)負責進口礦用產(chǎn)品安全標志的審核發(fā)放及監(jiān)督管理工作。

第四條 進口產(chǎn)品安全標志按申辦類型分為有效期申辦和批次申辦。有效期申辦又分為首次申辦、延續(xù)申辦和變更申辦。

按有效期申辦取得的產(chǎn)品安全標志,在規(guī)定的期限內(nèi)有效;按批次申辦取得的產(chǎn)品安全標志,僅對本批所核實的產(chǎn)品有效。

第二章 申請安全標志的條件

第五條 進口礦用產(chǎn)品安全標志申請人原則上是產(chǎn)品的制造商。對成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品中屬安全標志獨立管理的部件,其制造商不提出申請時,可由成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品的制造商申請。制造商可委托有關(guān)機構(gòu)或人員協(xié)助辦理申請事宜。

第六條 申請產(chǎn)品安全標志的制造商應具備以下條件:

(一)具備所在國合法資格;

(二)具有完善的質(zhì)量管理體系,通過相關(guān)質(zhì)量管理體系認證;

(三)具有專業(yè)化的產(chǎn)品生產(chǎn)能力、設備、技術(shù)力量,滿足產(chǎn)品標準要求的檢驗設備,能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能;

(四)其他有關(guān)條件。

第七條 申請安全標志的產(chǎn)品應符合以下基本要求:

(一)符合中國國家標準、行業(yè)標準和礦山安全有關(guān)規(guī)定,滿足礦山安全生產(chǎn)的需要;

(二)有完整并能有效控制產(chǎn)品安全性能的技術(shù)文件;

(三)有可供檢驗的樣品。

第八條 申請產(chǎn)品安全標志的制造商應做出以下承諾:

(一)遵守中國相關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標志管理相關(guān)規(guī)定,承擔違法違規(guī)的相關(guān)責任;

(二)不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),承擔因侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)責任;

(三)提交的申請材料真實有效,承擔因提交虛假信息引發(fā)的相關(guān)責任;

(四)配合安全標志技術(shù)審查、產(chǎn)品檢驗、現(xiàn)場審核等相關(guān)工作,接受安全標志監(jiān)督檢查;

(五)嚴格按照安全標志審查備案的技術(shù)文件組織生產(chǎn),正確加施產(chǎn)品安全標志標識,承擔因不嚴格執(zhí)行技術(shù)文件或擅自變更技術(shù)文件引發(fā)的相關(guān)責任;

(六)持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能,承擔因產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能缺陷引發(fā)事故帶來的相關(guān)責任;

(七)承擔產(chǎn)品安全標志申辦及監(jiān)督管理的相關(guān)費用。

第三章 首次申辦

第九條 首次申辦程序包括:申請,初審與受理,技術(shù)審查,現(xiàn)場評審,產(chǎn)品檢驗,終審與證書發(fā)放。

第十條 申請。制造商首次申辦產(chǎn)品安全標志時,應向安標國家中心提交下列文件:

(一)安全標志申請書。

(二)制造商所在國的合法經(jīng)營證件復印件。

(三)產(chǎn)品申辦說明。產(chǎn)品申辦說明應闡明產(chǎn)品的組成、結(jié)構(gòu)、工作原理、功能、組成配置情況(防爆單元、安全制動單元、非金屬材料、輕合金材料等)。申請產(chǎn)品與制造商已取得安全標志產(chǎn)品為系列產(chǎn)品的,還需提交差異性說明。

(四)產(chǎn)品技術(shù)文件。包括:

1.產(chǎn)品執(zhí)行標準。提出符合中國國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)條件。

2.產(chǎn)品圖紙。

礦用隔爆型電氣產(chǎn)品應提交反映產(chǎn)品隔爆結(jié)構(gòu)的全部圖紙及電氣原理圖;本質(zhì)安全型產(chǎn)品提交涉及本安性能的全部圖紙、電氣原理圖、PCB板圖等;其他防爆類型的產(chǎn)品應提交產(chǎn)品總圖、外殼結(jié)構(gòu)圖及所需保護裝置的圖紙。

機械類及其他產(chǎn)品提交產(chǎn)品總圖和涉及產(chǎn)品安全性能的圖紙。復雜產(chǎn)品還應提交電氣原理圖、液壓原理圖、制動系統(tǒng)圖等。

系統(tǒng)或裝置類產(chǎn)品提交構(gòu)成框圖及組成部件的相關(guān)圖紙。

3.主要零(元)部件及重要原材料明細表。

系統(tǒng)或裝置類產(chǎn)品及大型成套設備提交組成部件明細表,包括部件名稱、規(guī)格型號、防爆型式、生產(chǎn)廠家、取得認證情況等內(nèi)容。

4.產(chǎn)品使用說明書(操作手冊)。應為原文的等條款翻譯文本。

5.產(chǎn)品照片。應清晰反映產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)或組成。

(五)產(chǎn)品符合中國相關(guān)標準和礦山安全有關(guān)要求的自評價報告。

(六)產(chǎn)品已取得其他認證的相關(guān)資料。產(chǎn)品已取得所在國或國際上相關(guān)認證的,應提交認證證書及檢驗報告復印件,主要內(nèi)容應有中譯文。

(七)制造商委托有關(guān)機構(gòu)或人員協(xié)助申辦產(chǎn)品安全標志的,應出具委托授權(quán)書,明確授權(quán)范圍和時限。

(八)其它申辦說明材料。

以上文件須經(jīng)制造商簽章,并提供中譯本(圖紙可采用在原圖上加注中文的方式),技術(shù)參數(shù)應采用國際單位制。

第十一條 初審與受理。安標國家中心對申請材料進行初審。初審合格的,制定申辦方案,簽訂申辦合同,發(fā)出受理通知書;初審不合格的,不予受理。初審工作在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成。

第十二條 技術(shù)審查。安標國家中心組織實施技術(shù)審查。

審查依據(jù)是中國相關(guān)標準和礦山安全有關(guān)規(guī)定,審查重點是產(chǎn)品安全性能。電氣類產(chǎn)品,主要審查防爆性能、安全防護與保護性能、安全使用性能等;機械類產(chǎn)品,主要審查機械安全性能、安全防護與安全使用性能等;非金屬類產(chǎn)品,主要審查阻燃及抗靜電性能等。

審查的技術(shù)文件包括產(chǎn)品執(zhí)行標準、圖紙、主要零(元)部件及重要原材料明細表等。對技術(shù)復雜、需要結(jié)合實物或檢驗后方能完成技術(shù)審查的產(chǎn)品,技術(shù)審查可與產(chǎn)品檢驗工作同步進行。

技術(shù)審查應自收到審查所需的完整技術(shù)文件之日起45個工作日內(nèi)完成,對需經(jīng)檢驗后方能完成全部技術(shù)審查的產(chǎn)品,技術(shù)審查時限可適當放寬。審查合格的,對技術(shù)文件備案;審查不合格的,通知制造商進行整改。整改工作應自通知書發(fā)出之日起180日內(nèi)完成,逾期未完成或整改后仍不合格的,終止本次申辦。

第十三條 現(xiàn)場評審。安標國家中心組織評審組實施現(xiàn)場評審工作。評審組由在安標國家中心注冊的評審員及聘請的技術(shù)專家組成。

現(xiàn)場評審依據(jù)現(xiàn)場評審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品評審準則進行。主要審核主體資格、技術(shù)文件、生產(chǎn)及計量檢驗設備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、質(zhì)量管理體系及其運行情況等。

現(xiàn)場評審工作時間一般為2~3天。評審結(jié)論在評審現(xiàn)場宣布,提出的不符合項須經(jīng)制造商確認?,F(xiàn)場評審結(jié)論分合格、整改后合格和不合格三種。

評審結(jié)論為整改后合格的,制造商應在現(xiàn)場評審結(jié)束之日起90日內(nèi)應完成不符合項的整改,逾期未完成整改或整改后仍不合格的,終止本次申辦。評審結(jié)論為不合格的,安標國家中心組織進行復評審。

為保證產(chǎn)品安全性能,必要時可對安全標志主要受控零(元)部件供應商進行延伸評審。

第十四條 產(chǎn)品檢驗。產(chǎn)品檢驗工作由安標國家中心委托國家安全監(jiān)管總局授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)實施。

檢驗項目原則上為中國相關(guān)標準規(guī)定的涉及產(chǎn)品安全性能的項目。對重要安全產(chǎn)品,應為標準規(guī)定的型式檢驗項目;對大型設備,某些項目檢驗可能破壞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時,可直接引用國外檢測檢驗機構(gòu)對該產(chǎn)品依據(jù)滿足中國標準規(guī)定的相關(guān)標準出具的檢驗結(jié)果;對曾取得批次安全標志的產(chǎn)品,原則上可參考或引用批次檢驗結(jié)果。

檢驗工作原則上在中國境內(nèi)相關(guān)檢測檢驗機構(gòu)實施,特殊情況下可在制造現(xiàn)場或產(chǎn)品使用現(xiàn)場進行。

檢驗機構(gòu)原則上自收到樣品之日起45個工作日內(nèi)完成檢驗工作。對需在產(chǎn)品制造現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品,檢驗工作可在現(xiàn)場評審工作結(jié)束后實施。檢驗不合格的,制造商應自檢驗不合格通知發(fā)出之日起180日內(nèi)完成整改,逾期未完成或整改后仍不合格的,終止本次申辦。

第十四條 終審與證書發(fā)放。安標國家中心組織實施終審。終審主要對申辦過程中的相關(guān)文件進行綜合評定。終審在5個工作日內(nèi)完成。

終審合格的,發(fā)放有效期為5年的安全標志證書。對成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品中屬安全標志獨立管理的部件,單獨發(fā)放安全標志證書,證書中注明制造商信息。

第十五條 安標國家中心對安全標志獲證信息予以公告。

第十六條 取得安全標志的礦用產(chǎn)品,制造商應按規(guī)定在產(chǎn)品或最小包裝上加施安全標志標識。礦用產(chǎn)品安全標志標識的制作和使用應執(zhí)行AQ1043《礦用產(chǎn)品安全標志標識》的相關(guān)規(guī)定。

第四章 變更申辦

第十七條 已取得有效期安全標志的產(chǎn)品,因制造商主體資格、生產(chǎn)條件、技術(shù)文件等發(fā)生變化時,應向安標國家中心提出申請,經(jīng)履行相關(guān)程序后,變更安全標志。

基本程序包括申請、初審、技術(shù)審查、現(xiàn)場評審、產(chǎn)品檢驗、綜合審查與變更安全標志證書。具體程序根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定。

第十八條 申請。制造商提出變更申請時,應根據(jù)變更具體情況提交相應材料,主要包括:

(一)變更申請書。

(二)相關(guān)文件。屬制造商主體資格變更的,應提交變更證明材料,并附情況說明;屬產(chǎn)品生產(chǎn)條件變化的,應提交變更前后的情況說明,并分析其對產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的影響;屬產(chǎn)品技術(shù)文件發(fā)生變化的,應提交變更后的技術(shù)文件。

(三)其它文件。

第十九條 初審。安標國家中心對變更申請材料進行初審,合格的予以受理,與制造商簽訂合同。涉及生產(chǎn)條件或產(chǎn)品變更時,對變更情況進行評估,確定申辦方案。

初審工作在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成。

第二十條 技術(shù)審查。對與變更相關(guān)的技術(shù)文件進行差異性審查,重點是變更所涉及的安全性能。技術(shù)審查完成時限根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定,最長不超過同類產(chǎn)品首次申辦審查的工作時限。

第二十一條 現(xiàn)場評審。對需進行現(xiàn)場評審的,安標國家中心組織評審組進行現(xiàn)場檢查和考核。

第二十二條 產(chǎn)品檢驗。對需進行檢驗的產(chǎn)品,主要進行與變更相關(guān)聯(lián)的安全性能項目檢驗。檢驗工作時限根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定,但原則上最長不超過自檢驗機構(gòu)受到樣品之日起45個工作日。

第二十三條 終審與變更安全標志。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準確性、一致性的終審,符合變更安全標志相關(guān)要求的,變更安全標志,換發(fā)安全標志證書,安全標志有效期與變更前相同。

第五章 延續(xù)申辦

第二十四條 已取得有效期安全標志的產(chǎn)品,有效期屆滿需要延續(xù)安全標志時,制造商應在產(chǎn)品安全標志有效期屆滿前3~6個月向安標國家中心提出延續(xù)申請,經(jīng)履行相關(guān)程序后延續(xù)安全標志。

程序包括:申請、技術(shù)審查、現(xiàn)場評審、產(chǎn)品檢驗、終審與延續(xù)安全標志等。

第二十五條 申請。制造商應提交延續(xù)申請書。

第二十六條 初審。安標國家中心對延續(xù)申請進行初審,合格的予以受理,與制造商簽訂合同。初審工作在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成。

第二十七條 技術(shù)審查。重點審查產(chǎn)品執(zhí)行標準的有效性。

技術(shù)審查自受理之日起5個工作日內(nèi)完成。特殊情況下,需委托有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行審查時,應在20個工作日內(nèi)完成。因中國相關(guān)標準變化需對技術(shù)文件整改的,制造商應自收到通知書之日起30日內(nèi)完成。逾期未完成整改或整改后仍不合格的,終止本次申辦。

第二十八條 現(xiàn)場評審。產(chǎn)品延續(xù)安全標志時原則上應進行現(xiàn)場評審,重點評審制造商是否按安全標志審核發(fā)放要求組織生產(chǎn)。

第二十九條 產(chǎn)品檢驗。延續(xù)安全標志時原則上應進行產(chǎn)品檢驗,檢驗項目為相關(guān)標準和安全標志檢驗規(guī)范確定的涉及產(chǎn)品安全性能的項目。

大型設備延續(xù)安全標志時,提供樣品有困難的,可先期延續(xù)安全標志,待延續(xù)后的產(chǎn)品首批進入中國境內(nèi)時,再實施檢驗。

第三十條 終審與延續(xù)安全標志。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準確性、一致性的綜合審查,符合延續(xù)安全標志相關(guān)要求的,延續(xù)一個有效期的安全標志。

第六章 批次申辦

第三十一條 程序包括:申請、初審與受理、技術(shù)審查、產(chǎn)品檢驗、終審與證書發(fā)放。其中,申請、初審與受理、技術(shù)審查的相關(guān)要求與首次申辦程序中的一致。

第三十三條 終審與證書發(fā)放。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準確性、一致性的綜合審查,符合相關(guān)要求的,發(fā)放附有產(chǎn)品制造編號的安全標志證書。

第三十四條 對已取得批次安全標志的產(chǎn)品,制造商再次申請其安全標志時,若產(chǎn)品技術(shù)文件未發(fā)生變更,且制造商做出相關(guān)承諾時,可免于技術(shù)審查,在取得安全標志后兩年內(nèi)免產(chǎn)品檢驗,僅進行樣品的一致性核實。

第七章 責任與義務

第三十五條 產(chǎn)品的責任主體是制造商,制造商應嚴格執(zhí)行中國相關(guān)法律法規(guī)和安全標志管理有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 對產(chǎn)品相關(guān)國家標準、行業(yè)標準未予明確規(guī)定的性能,以及依據(jù)安全標志管理有關(guān)規(guī)定,在安全標志審核中不予涉及的產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能由制造商保證。

第三十七條 安標國家中心及承擔技術(shù)審查的技術(shù)機構(gòu)、承擔委托檢驗任務的檢驗機構(gòu),制定安全標志檔案管理規(guī)定,任何單位或個人不得擅自借閱備案的技術(shù)文件。

第三十八條 安標國家中心及承擔技術(shù)審查的技術(shù)機構(gòu)、承擔委托檢驗任務的檢驗機構(gòu),保守制造商的技術(shù)秘密,不侵犯制造商的知識產(chǎn)權(quán),不從事所審查領域產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)。

第三十九條 制造商應按安全標志審查備案的技術(shù)文件和評審通過的生產(chǎn)條件組織生產(chǎn),承擔違規(guī)引發(fā)的相關(guān)責任。

第四十條 制造商不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),承擔因侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)責任。

第八章 附則

第四十一條 進口產(chǎn)品安全標志監(jiān)督管理執(zhí)行《礦用產(chǎn)品安全標志監(jiān)督管理細則》。

第四十二條 制造商應支付安全標志申辦及監(jiān)督管理相關(guān)費用。

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